2017年11月2日,星期四

波士顿,2024年奥运会,以及经济的力量

2015年1月8日,美国奥林匹克委员会从四名决赛选手中选择了波士顿市,成为美国城市,这些城市将争夺举办2024年夏季奥运会的权利。到7月,USOC撤回了邀请。发生了什么?Andrew Zimbalist从他站在最前沿的争议在史密斯学院以及专业兴趣是体育经济学研究,讲述了在“波士顿需要传递奥运火炬:学术研究有时会对公共政策有积极的影响,”它出现在2017年秋季问题监管杂志(第28-33页)

这个问题的部分原因是透明度的缺乏,以至于它被混入了完全的虚假信息中。例如,一个名为波士顿2024年奥运会的组织向美国奥委会提交了波士顿的提案,但该提案没有公开发布。波士顿市长在没有经过市议会投票或公开辩论的情况下,签署了一份“加入协议”,承诺如果当选,波士顿将接受美国奥委会和国际奥委会的所有条款。

随着细节的公布,情况并不乐观。作为Zimbalist报告:
“[联合协议]的一个这样的条款是,在成本超支或收入不足的情况下,城市将提供财政担保,以弥补任何赤字. ...仅2012年伦敦奥运会就超支近三倍,最终花费超过180亿美元。考虑到这样的背景,加上整个波士顿市的预算只有27亿美元,沃尔什签署这份协议就不是一件小事了。”
该计划的其他内容还包括一条禁言规定:”城市,包括其雇员、官员和代表,不得制作、发布、或和任何人交流,或者在任何公共论坛交流,任何评论或声明(书面或口头),反映不利地,诋毁或贬低,或损害的声誉和地位,ICO, IPC,美国奥委会,国际奥委会申办委员会或奥林匹克运动或残奥运动. ...”

其他要求还包括减税、关闭波士顿公园等:
“国际奥委会的另一项要求是,北京必须清除所有的公共广告牌,以便能够看到国际奥委会和国际奥委会赞助商的标志。还有一项要求是,所有与奥运场馆和基础设施建设有关的活动、门票销售和运动员的收入都将免税. ...
“初步计划呼吁在波士顿中间建造沙滩排球场地。虽然这可能为国际电视产生了很好的形象,但它被视为波士顿的异文。常见的是每天享受成千上万的波士顿人,每天都在漫步和漫步娱乐。为了为沙滩排球设施腾出空间,必须偏见数十棵树,几个月的预先和后的后代中断将使普遍不可用。该投标还呼吁公共交通基础设施投资52亿美元。投标支持者claimed that those investments were already planned and funded. It turned out, however, that they were little more than unapproved and unfunded conceptual designs. Further, Bill Straus, the co-chair of the state legislature’s transportation committee, said on local television that the actual costs of the projects would exceed $13 billion. ... The bid identified the Columbia Point area of southeast Boston as the future home of the Olympic Village. The Widett Circle area, south of South Station, would be the location of the Olympic Stadium. Among other problems with these sites, the bid claimed that the existing property owners had been contacted and were on board with the repurposing of their land. Upon learning of the bid’s intentions, the affected landowners stated that they knew nothing about the plans. ... Further, the bid identified no developers who were interested in building the proposed venues, nor found any community ready to host either the Velodrome or the Aquatic Center, and counted on Harvard and MIT to host various competitions while the schools disavowed any interest in doing so."
但也许这些问题可能已经谈判或制定了,如果一个举办夏季游戏的城市的金融照片一般都是如此严峻。作为Zimbalist报告:
“夏季奥运会的主办国通常要花费150 - 200亿美元,而收入却只有30 - 50亿美元——这不是一个很健康的财政平衡。国际奥委会的宣传机构会宣称,任何短期经济损失都将被长期收益所抵消。最值得注意的是,主办城市将被放在世界地图上,促进旅游业、贸易和外国投资的增长。这些想法都很好,但学术研究几乎没有证据表明它们曾经实现过。
“首先,大多数奥运会主持人都在世界地图上。拥有资源和利益的人和兴趣已经了解城市及其凝血。其次,奥运会常常在游戏期间旅游减少为旅行者远离拥堵,不便,价格高,价格和安全问题。酒店占用率可能会降低,因为大多数城市在预期难以捉摸的旅游博纳扎的期待时会显着扩大了住宿的能力。第三,那些参加比赛的游客回家并告诉他们朋友,邻居和亲戚有关他们观看的令人兴奋的100码冲刺或游泳继电器;他们很少讲述关于东道城市的文化或烹饪景点的故事。因此,旅游失去了最有效的传播者:口中的话语。第四,曝光on the world stage does not necessarily burnish a city’s image; instead, it may tarnish it—just ask Mexico 1968, Munich 1972, Montreal 1976, Athens 2004, Sochi 2014, and Rio 2016.
“事实上,长期效果可能是消极的。在奥运会相关建筑上花费数十亿美元后,东道国在奥运会离开镇后与场地有关的挑战。”
随着波士顿2024年组织工作的成本和收入估算出来,似乎很明显,成本被系统性地低估了,收入被系统性地高估了。

奥运会经常被视为一种荣誉。因此,城市(和国家)排队参加。但你不会光荣地支付账单,津巴利斯特和其他人的研究表明,奥运会的大部分成本通常都落到纳税人的肩上。有关更多讨论,请参见“举办奥运会的经济学”(2016年5月13日)。

人们可以想象夏季奥运会的另一种型号,其中城市之间的竞争结束了如何以尽可能使用现有的设施,以最低的成本持有游戏。也许(而且我知道这是疯狂的谈话)焦点甚至可以从促销主义转向实际运动员和活动。2024场比赛将在巴黎举行,另一种美国城市洛杉矶是在2028场比赛的码头上。有趣的是,看他们是否可以以阻止典型损失的方式协商该过程。