2018年6月5日,星期二

从教育到工作技能的转变

外交关系委员会发表了工作领先的机器、技能和美国在21世纪的领导地位,这是由约翰·恩格勒和佩妮·普利兹克主持的独立工作小组报告,一些讨论围绕着熟悉的主题:创新是必要的,技术正在改变工作,经济增长是重要的,我们应该重新设计失业援助和病假的现代劳动力,我们应该做更多的工作来帮助失业工人,等等。但我想重点谈谈这份报告的其中一章,“教育、培训和劳动力市场”,以及它对教育和职业培训之间的互动是如何发生变化的讨论。

例如,在20世纪初,美国经历了高中毕业率的大幅飙升,对于大多数毕业生来说,高中教育是进入劳动力市场的良好和充分的准备。报告指出(脚注省略):
从1910年到1940年,随着大规模生产的现代技术在全国推广,14到17岁的美国高中生人数从18%上升到73%,高中毕业率从9%上升到51%。直到几十年后,才有其他国家接近达到这些水平。大多数进展是由州和地方政府以及公民团体领导的,他们迫切需要将免费教育扩大到尽可能多的年轻人,而不是由联邦政府。缺乏可获得的教育机会显然与就业市场不断变化的需求有关,这是改善美国人工作成果的重大障碍。这些学生中的大多数没有上大学,而是直接参加了工作,高中毕业是大多数人成功所需的基本证书。”
对于现代经济的工作,高中教育往往是不够的。但坦率地说,大学教育往往是不是 - 因为雇主想要的技能和许多大学学位的结果之间的差距发展。报告说:
越来越多地,挑战不仅仅是提供更多的教育,而且提供更好的目标教育,导致更好的工作机会,即使目标将继续转变为新技术。全国范围内的招聘人口数 - 近600万 - 近乎记录水平,但许多雇主表示他们努力找到所需的员工。这些挑战不仅存在于较高薪酬的信息技术和商业服务中,而且在一系列中工业工作中,从护理到制造业到传统交易。教育系统的主要焦点继续成为年轻人的正规教育 - 增加高中完成率,扩大大学入学和完成。但是,对于许多更快的增长,薪水更加越来越多,该系统往往不足
雇主需要的是软技能、特定技术技能、实际工作经验和终身学习能力的混合体。
但是,当雇主们抱怨教育系统没有提供什么时,他们大多没有在努力获得他们需要的东西方面发挥积极作用。许多雇主已经缩减了在职培训的规模.报告说:
“雇主,他们的雇主已经缓慢发展或扩展自己的培训系统,以填补教育系统的差距。......人员招聘决定可能是任何雇主所做的最重要的决策,但大多数雇主都制定了最重要的决策完全在现货市场的决定。没有公司在最后一刻留下批判原材料或组件的收购,但大多数招聘决策都是因为工作开放而制作。雇主发现自己竞争往往稀缺的人才池,而不发展和深化那些人才池本身。根据哈佛商学院调查,只有四分之一的公司与当地社区学院有任何类型的关系,帮助雇员提供所需的技能。鉴于他们缺乏参与,许多公司都抱怨太少的毕业生留下了雇主要求的技能的学校。...... ......二十一世纪的成功员工模型需要一个不同的思维集。雇主不需要思考人才,也是如何开发他们需要建立劳动力的人才管道。这将需要更大的合作,而不仅仅是教育提供者,还需要与其他,甚至竞争,雇主相同。雇主应接受人才发展的协同方法;例如,通过合作的工业部门可以制作大增益,以确保适当受过良好教育和训练有素的学生的稳定流动的员工。......这样的工作体验计划过于稀少 - 只有20%的成年人报告,因为他们作为其教育的一部分获得了任何类型的工作经验,而且大部分都集中在医疗保健和教学中。“
报告中充满了令人振奋、振奋人心的例子:公司与社区大学的合作、学徒计划、提供职业中期再培训选择的公司,等等。所有的好东西!但在我看来,这种必要转变的规模和范围似乎非常大——确实如此之大,以至于我不确定目前构成的教育-雇主综合体是否能够应对。

该报告称:“制定工作准备教育优先权将需要转变,这些转变是由于二十世纪早期来到的那些戏剧性的变化。”暂时认真对待这一思考。如上所述,从1910年到1940年,“参加高中的十四岁的美国人数量从18%到73%上升,高中完成从9升至51%。”我没有看到教育系统的改变或与工作的关系,以任何方式甚至远程接近这种变化规模

大多数受教育的人(像我一样)在通过书本和教室学习的过程中感到很舒服。当我们接到像“工作技能准备”这样的任务时,我们可以很好地谈论改变(我们擅长谈论),但我们的本能是找到一本关于这个主题的教科书,然后开始起草家庭作业。接着进行一些标准化的笔试,以授予一些新奇的证书,我们学者觉得我们做得很好。但这种方法只适用于未来的一部分员工。

与此同时,在线劳动力市场上充斥着由公司和第三方运营的网站。那些能驾驭系统的人往往是那些在教室里填写表格和做读书报告的人。同样,它只对未来的一部分员工有效。随着技术的发展,教育-雇主体系在帮助大量处于职业生涯中期的工人进行重组和再培训方面的能力明显不足。

但是美国公众舆论认为,教育应该提供与工作明确的联系。正如报告所说:
“美国人越来越多地认为,工作准备是对教育工作者的关键任务。2017年Phi Delta Kappa对公立学校的态度进行民意调查,发现美国人希望学校”帮助学生在学校后的工作生活。这意味着直接职业制作和努力to develop students’ interpersonal skills.” Specifically, while support for rigorous academic programs remains strong, 82 percent of Americans also want to see job and career classes offered in schools, and 86 percent favor certificate or licensing programs that prepare students for employment."
在我看来,很多雇主都不愿意参与培训,只想让教育者做到这一点,而很多教育工作者更愿意雇主仍然来自课程和课堂的武器长度。我认为美国人与美国劳动力市场的一些不适,尽管失业率很低,来自担心我们的社会不会因掌握建设工作技能而导致安全和生产性职业的工作技能。