在我看来,美国有关对华经济政策的相当大一部分讨论似乎基于两个概念上的错误。一个错误是,中国的快速经济增长从根本上依赖于对美贸易。另一个错误是,美国的大部分经济问题在某些根本方面取决于与中国的贸易。
定义对华经济战略的核心问题是以下令人尴尬的事实:假设中国完全遵守了所有贸易和投资规则,并在收入水平上与最开放的国家一样对世界开放。中国可能因为改革更快而增长更快,也可能因为补贴减少或外国竞争加剧而增长更慢。但它的增长率几乎不可能被改变1%。
同样,尽管一些美国公司可能在中国经营获得更多利润,美国制造业可能因中国政府补贴而出现一些工作岗位流失,但中国的不公平贸易行为对美国经济增长的影响即使是每年0.1%,也不能当真。
这并不是说中国不是国际秩序的威胁。美国在经历了一个世纪的世界最大经济体地位后被超越,这是一件震撼性的事件。有必要在这里阐明一下其基本逻辑。经济增长的公式是在一个为努力工作、效率和创新提供激励的经济环境中,对人力资本、物质资本和技术进行投资。中国在所有这些领域都发生了巨大变化,它们是中国过去40年非凡经济增长的主要驱动力,也是中国未来高于全球平均水平的增长预期的主要驱动力。
特别是在贸易方面,2017年,中国货物和服务出口占国内生产总值的比重达到19.7%,它的商品和服务的进口占GDP的18%.中国经济一直以每年6-7%的速度增长,因此,增长的绝大部分是用于国内消费的经济生产。不管你怎么看待中国的贸易顺差,没有一个合理的经济理论表明中国的贸易顺差在GDP中所占的比重相对较小是推动中国经济增长的重要力量。
是的,之后出现了“中国冲击”中国2001年加入世界贸易组织(wto),当时中国出口占GDP的比重从2000年的20.3%突然飙升至2006年的36%.中国和其他国家都没有预料到这次冲击的规模,可以说,当时美国和世界经济中的其他国家都没有很好地应对那次冲击。但同样,2017年中国出口占GDP的比重降至19.7%,低于2000年的水平。换句话说,自2006年以来,中国出口增速一直低于其它经济领域。
相反,美国经济在投资于经济增长的基本面方面做得并不好。美国受过高等教育的劳动者比例一度领先世界,但现在是中型.美国是一个低储蓄的经济体,私人和公共资本的投资率都很低。多年来,美国的研发支出一直停滞不前,而阿其他国家也在扩张.创业的比率一直在下降.美国工人的流动性下降了.美国几代人之间的经济流动性不高。此外,美国在解决一些持续存在的问题方面几乎没有取得进展,也没有做出什么努力,比如预计将出现的巨额且不断增长的预算赤字,或不断上升的医疗成本,或收入不平等程度比几十年前高得多。
美国的这些经济问题和其他问题在很大程度上不是对华贸易的结果,也根本不是国际贸易的结果。在贸易争端中也找不到持久的解决办法。
世界经济确实正在发生戏剧性的变化。作为我在过去提到过在过去,规模最大的国民经济也是人均国内总产值相当高的国民经济,这是事实。然而,我们正在走向世界经济,其中最大的国家是人口众多、人均国内生产总值只有中等水平的国家。
这不仅仅是中国的问题。一些常见的预测(像这样的)的报告显示,到205年,全球最大的七个经济体将依次是中国、印度、美国、印度尼西亚、巴西、俄罗斯和墨西哥,然后是日本、德国和英国。
我缺乏地缘政治想象力,无法预见这种转变将如何发展。但在小范围内,你可以在电影中看到,中国演员扮演的角色越来越多,背景也越来越多。它告诉你t电影的国际市场正变得越来越重要.在更大的范围内,世界其他国家曾经抱怨,他们总是不得不听到可口可乐、李维斯等美国产品。美国的大型汽车等等。但你美国国内汽车产量目前约占全球总产量的7%.美国公司在世界各地生产例如,通用汽车公司(General Motors)在中国生产的汽车比在美国生产的多,而美国生产商在中国国内生产和销售的汽车是他们出口到中国的汽车的两倍。
我缺乏地缘政治想象力,无法预见这种转变将如何发展。但在小范围内,你可以在电影中看到,中国演员扮演的角色越来越多,背景也越来越多。它告诉你t电影的国际市场正变得越来越重要.在更大的范围内,世界其他国家曾经抱怨,他们总是不得不听到可口可乐、李维斯等美国产品。美国的大型汽车等等。但你美国国内汽车产量目前约占全球总产量的7%.美国公司在世界各地生产例如,通用汽车公司(General Motors)在中国生产的汽车比在美国生产的多,而美国生产商在中国国内生产和销售的汽车是他们出口到中国的汽车的两倍。
但在21世纪,当涉及广泛的决策——国际贸易谈判,决定的国际货币基金组织(imf)和世界银行(World Bank),领导在全球金融危机期间,主导着国际投资资本的流动和外国援助,谁有权实施贸易或金融制裁,什么样的军事威胁才是最可信的呢?全球经济的变化表明,世界高收入国家将不再像20世纪大部分时间那样占据主导地位。相反,拥有全球最大经济体、但其人民生活水平却低得多的国家,将在制定规则方面发挥核心作用。